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广东探索多路径破解农业散户难题

发布时间:2019-11-30 14:26:14

广东探索多路径破解农业散户难题

中央农村工作领导小组副组长陈锡文日前在2013中国农业发展新年论坛上表示,2013年中央 一号文件 仍将聚焦农业,将部署三大任务,即加快建设现代农业、深化农村经营体制改革、推进城乡公共服务。

就在各方静等2013年中央一号文件露面的时候,围绕农业经营体制改革、农业的产业化的探讨和探路已经在广东各地展开了尝试。

对于广东来说,全省种植面积在30亩以上的农户仅占农户总数1%左右,农业尤其是种植业处于 散户天下 的状态,大部分农民守着一亩几分地并且单家独户面对市场,是广东农业效益低下的关键所在,也是制约广东农业走向科技化、品牌化的症结所在。

对于广东的这一问题,2011年底,云浮市被列为全国农村改革试验区,率先在农业经营体制改革方面为全国探路。目前,云浮市先行先试,探索出了四种推动农业产业化的有效模式,使云浮农业不断增效、农民不断增收。农业龙头企业、专业合作社、农产品流通协会等各级各类产业化组织,把分散的农户带进大市场,共带动27万农户户均增收8500元。

温氏模式:

从 公司+农户 到 公司+家庭农场

以 公司+农户 为特色的广东温氏管理模式,带动了大量农民脱贫致富,是云浮农业的一面旗帜。从1996年到2010年,温氏集团的合作养鸡户、养猪专业户从6500户增加到4.7万户;温氏集团的年销售值也从十几亿元一跃到了200多亿元,合作农户的收入也从1996年的1.4万元增至2010年的4.53万元。

近年来,云浮市再次吹响农村改革的号角,农业产业化被视为重中之重。一种全新的 公司+现代家庭农场 模式在温氏开始兴起,着力破解农户生产规模小、产业升级难、生产效益增速不快的现象,带动农户养殖农场化、生产科技化、管理现代化,让养殖大户变成法人,农户变成现代家庭农场。

通过推行 公司+现代家庭农场 模式,温氏集团雄心勃勃地提出 养鸡农户效率效益倍增计划 ,即在不增加主要劳动力的情况下,用5年左右时间,使合作养鸡农户的效率和效益提高一倍,养鸡农户的平均饲养量从2009年的7500只/批提高到1.5万只/批,年均收益从2009年的3.5万元提高到7万元以上。

新兴县的农民钟文灿切切实实感受到了 公司+现代家庭农场 的活力。2012年初,他的现代化家庭农场投产,总面积4600平方米的6栋全新鸡舍建成,每批饲养量约4万只,年上市肉鸡量可达20万只,扣除电费、饲料等,单单养鸡年纯收入可达30万元左右。如今,他的鸡舍内配套有现代化物联应用系统、自动喂料系统、自动卷帘系统以及自动灯控系统,育雏舍内配套地面电热膜自动温控保温系统。

聚龙模式:

公司+理事会+农户

罗定市罗平镇的农民黎英娣虽然依然干着农活,但如今却是为罗定稻香园农业发展有限公司打工的 工人 ,农忙的时候每天工资有100元左右,平时每天也有六七十元。而她还有第二项收入:3亩农田全部出租给公司经营,每亩租金900元,3亩农田一年的租金就有2700元。 现在的收入比以前自己种粮要高很多。 她说。

黎英娣的变化,得益于一种 公司+理事会+农户 模式的推广。率先推行这一模式的罗定稻香园公司,在罗定市的罗平镇榃感、太平镇太东等地,建成超10万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产园区,带动农户8万多户。

与其他农业合作化组织形式相比,生产聚龙米的稻香园公司 公司+理事会+农户 的一大特点就是借助村民理事会这个平台,使公司与农户在利益与风险、合作与分工、生产与服务等方面形成了互惠互利、紧密合作的有机体。在农村土地整合中,村民理事会发挥在当地深厚的人脉关系,出面与农民进行商谈,协调做好工作,减少阻力,提高效率,降低成本,让农户自愿加入稻香园公司的生产基地,使农民获得资产性收入。在公司与合作农户签订合同后,村民理事会全程监督合同的执行,维护企业和农户的利益。

通过 公司+理事会+农户 稻香园公司以三种方式将农民 联结起来 。一种是由公司直接租赁农民的土地。在原农户土地承包关系不变、承包期不变的条件下,稻香园公司以每亩900元价格向农民租赁土地,比农民自主经营每亩纯收500元高出400元,把土地使用权逐步集中在公司手中。对被租用土地的农民,公司实施返聘,通过组织培训,专门从事插秧、耕作、植保、收割、加工等生产服务,让农民实现有相对固定的就业。另一种是种植大户自行整合散户土地,再由公司与种植大户签订生产与购销合约。还有一种方式是公司与农户直接签订生产与购销合约。由农户按公司要求种植、管理,公司以高出市场价回购销售。

有了龙头企业的带动、有了良好的 联结 机制,农民的收入不断增加。目前,稻香园公司合作农户的收益常年稳定在比其他农户高30%左右的水平。

联兴模式:

多个合作社走向联合

当前砂糖桔的销售已经接近尾声,郁南县朱氏明记果业专业合作社的农民朱永忠开始盘算自己一年辛勤劳作的收获,他喜出望外地告诉笔者,朱氏明记果业专业合作社今年的 广东明记 砂糖桔品牌十分响亮,产品主销长三角地区,去年年底到现在,他的砂糖桔十分好卖,售价在2.5元/斤左右,同比增长60%。

在全省多少农民专业合作社都比较弱小的情况下,朱氏明记果业专业合作社开始 牛起来 ,这要得益于一个 联社 的成立。2012年9月郁南县联兴农产品专业合作社联社创建,由郁南县朱氏明记果业农民专业合作社等14家农民专业合作社以及广东十二岭酒业有限公司组成。

产业结构、服务内容相近的合作社联合起来,共同应对市场竞争,改变了合作社过于弱小、无法很好服务农民的状况。朱永忠告诉笔者,在农业生产资料的购买和农产品的销售上,联社实行大规模购销,节约交易成本和费用,争得交易价格上的优惠。 联社成立后,农民在农产品交易中的话语权和议价能力大大提高。 朱永忠说。

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(作者:陈清浩)

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