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有案则立彰显法治进步

发布时间:2019-11-10 20:34:55

“有案则立”彰显法治进步

5日消息:立案登记制改革新政实施,全国法院立案数量增幅较大。最高人民法院信息集控中心实时出现的案件同比增长超过20%,江苏受理的行政案件比以前有所增加。专家预计,今后“民告官”案件将有明显增加,“有事找律师”将成为常态。

对这些观点,应该做一些澄清。其一,“百姓好讼”问题。过去,人们觉得,一个地方百姓“好讼”,说明这个地方的人“难缠”,是民风不淳朴的表现。这种观点显然过时了。构建和谐社会,人们当然希望社会少一些纷争,但社会要太平,根本的是要让百姓无可讼之事,而不是让他们遇事而不讼。一个人“好讼”,固然说明他可能缺少宽容和忍耐的美德,但也说明他对法律有足够的信仰,有很强的权益意识和法治观念,而百姓的法治观念很强,正是推进全面依法治国的有利条件。以此来看,“百姓好讼”未必不是好事。

其二,“找律师”与“找政府”问题。封建社会,县太爷既是行政官,又是法官,催粮断案一肩挑,老百姓有事找衙门,没二话说。现在,老百姓有事不找政府,而是找律师,有时候甚至要告政府,这正是百姓法治意识增强、法治建设取得进步的象征。如果百姓遇到事情不上法院,而是找政府,抑或是四处找关系、托熟人,人治横行、法治不彰,恰恰是百姓缺乏法律信仰、依法治国任重道远的表现。那种“事事都要上法院,还要政府干嘛”的观点,恐怕正是混淆了行政与司法的权力界限。

其三,“立案井喷”问题。审查制改为登记制后,法院受理的案件将增加乃至“井喷”,这在意料之中。案子多了,法官忙不过来,说明法院等上层建筑的建设还要加强,法官队伍需要适当扩充,全面深化依法治国需要有坚强的软硬件保障。从长期看,“立案井喷”可能只是暂时现象。这是因为,一方面,审查制改为登记制后,过去难以立案的诉讼也得到受理,造成立案数量增加,但这不会长期维持;另一方面,诉讼增加将产生两个效应,一是律师和诉讼费用水涨船高,这将抑制部分人的非理性诉讼,二是依法治国的全面推进以及百姓法治意识的提高,而这有助于从源头和根本上遏制和化解诉讼案件的发生。也就是说,从短期看,立案登记制的实施可能会带来诉讼案件的井喷,但从长期看,诉讼案件仍将回落。

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